中国崛起对泰中关系的影响

【摘要】中国的和平崛起以及在国际上快速增长的实力对泰国内外环境产生了重要的影响并导致泰国对华政策发生了变化。本文假定在中国崛起过程中泰国希望在经济、安全、外交等领域拓展与中国的关系,这些领域的新变化以及泰国内外部的因素特别是东南亚地区的国际环境,也将大大影响泰国对华外交政策。从1978年到2008年,中国以和平方式崛起,成为东亚大陆的主导力量,整个东亚地区正在随着中美两国力量的对比的变化而被划分为中美两国的势力范围。而今21世纪初叶中国的崛起将对美国在东亚海域的控制力及其全球的安全利益形成挑战。因此本文将注重把泰中关系发展的历史进程与现实发展状况相结合,采取历史的分析方法解读不同时期泰国政府在处理泰中关系时所采取的政策取向,以期为泰国的外交战略提供可资借鉴的经验。本文认为,泰国作为发展中的小国,在很多方面(包括：经济实力、军事实力、外交和文化实力)可能受到大国的威胁,从而可能对国家战略产生影响。泰国意识到,与中国的关系正常化对于双边关系是利大于弊。同时,中国以和平方式崛起,成为东亚大陆的主导力量,因此泰中经济相互依存,利益和谐,经济合作,实现国际稳定与和平发展等都是有助于地区稳定与和平的重要力量,这些因素可以降低战争的风险,加强国家间的合作。两国之间经济相互依存,发展机会增多的同时还可能扩展到政治合作领域,因此双边的合作将占主流,而冲突则会越来越少。为了东南亚地区的共同崛起,泰国认同并支持中国的和平崛起。泰中能够走上共同崛起的道路,还决定于泰中崛起的相容关系。根据杰姆斯·N罗萨(JamesN.Rosenau)的联接政治理论分析框架,从泰国的内外环境的关键因素联接起来分析泰中关系之间包括安全、经济、社会的变革。在中国和平崛起过程中对泰中关系出现的新变化和新特点的辩证分析,将有助于理解泰国对华外交政策的变化。本文研究从泰中建交以来的三个阶段：从1975年泰中建交到20世纪90年代初,从90年代初到2007年泰中战略伙伴关系建立,从2007年至今。泰国的国家利益、政府的合法性、经济发展和价值观念的维持都是关系泰国调整对华政策的关键因素。由于政治和安全利益的需要,泰国把中国作为友好、值得信赖的邻居和伙伴。在内部因素方面,安全因素对泰国外交政策变化的作用显着,而外部因素方面,经济因素对泰国外交政策变化的影响显着。从2007年至今,内部因素中经济与安全方面对泰国外交政策变化的作用都是显着的。这对联接政治理论的假设是绝好的印证。在泰国的安全方面,本文认为,内部因素在对华政策制定上发挥较大的影响作用。1975年到20世纪90年代初,随着国际环境的变化和泰国领导人对中国看法的转变,泰国的对华政策也发生了相应的变化。领导人的观念不再仅仅是关注军队,而是谋求泰国在国际政治中的地位。泰国发动政变后,对华政策发生了转向,重新开始与共产党统治国家交往。这一政策是随着泰方担忧国内的恐怖主义问题而提出的,当时中国也已经宣布执行两个层面的外交手段。因此,内部因素对华政策制定上发挥更大的影响作用。从20世纪90年代初到2007年,东南亚各国为柬埔寨的和平进程而积极推动地区层面的政治合作,加上当时国际大环境是冷战行将结束,美国逐渐减弱了在东南亚大陆的影响力。在泰国面临权力真空问题的同时出现了更多的地区跨界领土与主权争端,泰国政府认为国家的边境城市受到安全威胁的影响,因此,在这个时期外部因素在对华政策制定上发挥了更大的影响作用。自2007年至今,泰中两军安全合作关系已经越趋紧密。虽然日本企图配合美国的战略意图,共同拉拢泰国对抗中国的崛起,但泰国的内部看重中国和平崛起,并没有受到过多外部的影响,最终促使泰国积极推动泰中战略合作伙伴关系的建立,所以在这个时期中国崛起在该地区的安全方面对泰国内部来说是在相互理解和尊重历史的前景下实现的,而边境问题的和平解决,则为确保共同安全建构起了有着明显影响力的多边安全框架。因此,在这个时期内部因素在对华政策制定上发挥了更大的影响作用。关于泰国的经济方面,本文发现,外部因素在对华政策制定上发挥着更大的影响作用。在1975年到20世纪90年代初,由于全球爆发了石油危机,导致国际环境的变化,这个阶段泰国国内也是政变不断,政局动荡不安,不过在对外战略中泰国改变了对华战略,并推动泰中之间关系向正常化过渡,最终正式与中国建立了外交关系。因此,外部因素变化是泰国外交战略调整的重要原因,从而对泰国的对华政策制定产生了显着的影响。20世纪90年代初到2007年,国际资本的涌入和泰国股市的繁荣,埋下了经济危机的种子。泰方认识到中国的崛起为泰国以及东南亚提供了经济合作的机会,应该支持中国的经济增长创造了贸易价值投资机会,但同时也必须督促中国和平与稳定崛起,促进中国融入区域共同体以及世界,才能使中国的国际地位现状有所改善。所以最重要的是泰国外部因素对华政策制定的影响比较大。自2007年至今,在亚洲地区,美国为了应对中国崛起的挑战和对地区经济利益的控制,采取了重返亚洲的政策,这给东南亚国家的外交战略也造成了重要的影响。虽然外部环境发生了变化,但泰国内部对华战略依然认可中国的和平崛起。以泰国的努力来积极推动中国融入区域共同体以及世界,有利于进一步巩固泰中关系的共同发展,将中国视为泰国重要的经济伙伴。因此,在这个阶段泰国内部对华政策制定的影响比较大。中国的崛起以后,泰国的内政外交深受其影响。可以说,中国崛起对泰国的影响比对其他东盟国家的影响要大得多。泰国还需要坚持以往的外交法宝：保持平衡,泰国与中国间的外交也要作相应的调整。泰中和谐双边关系的发展,需要两国政府和人民的共同努力,建立互信的关系。历史悠久的泰中友谊,冷战时期即已经经受住了国际、地区以及国内格局变迁的冲击,保持了稳定的发展态势。冷战后20多年的历史发展证明,泰中外交不论是在双边层面还是多边层面都焕发出了前所未有的活力。综合来看,泰中和谐双边关系是建立在政治互信、经济互利、安全互助、文化互鉴的基础之上的,拥有深厚的历史和现实根基。历史上泰国面临国内政治困境和外部环境变化时,国家都意识到与中国关系的正常化对于双边关系的发展来说有着重要意义,可以说泰中关系发展始终是利大于弊的。通过加强与中国的合作,泰国已经实现了国家的政治、经济和外交的目标。中国崛起对泰中关系发展的影响是整体上的,在安全、经济、社会和文化等多个领域,以及在东南亚这个巨大的地区都有着重要的意义,泰中关系的良性发展对于双边与多边关系的未来都是有利的。不过,泰中关系发展也会遇到一些制约因素,主要有：中国国家力量的发展和增强、美国影响力的存在、东盟其他国家对华关系的变动等等。不管怎样,中国的和平崛起对泰中关系的健康、稳定,为新世纪泰中关系的发展还是奠定了深厚的基础。国际环境的变化和泰中两国各自的经济、社会发展促使泰中两国携起手来,进一步加强在各个领域的合作。
【作者】欧兰；
【导师】王学玉；
【作者基本信息】山东大学，国际政治，2014，博士
【关键词】中国崛起；内部因素；外部因素；泰国对华政策；泰中关系；

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